短短几天，查科地区的形势就急转直下，巴拉圭与玻利维亚军方都摩拳擦掌准备大干一场，一场大战一触即发。

与积极备战的军方不同，巴拉圭与玻利维亚政府此时都不愿意冲突升级。

就在玻利维亚军队拿下博克龙要塞的同时，西莱斯总统召开内阁会议，讨论如何应对当前的局面。

在会议上，玻利维亚外长托马斯-曼努埃尔-埃里奥忧心忡忡地提醒他的同僚，虽然玻利维亚的军事实力在巴拉圭之上，但是从伦敦订购的武器还没有运到，部队仓促应战风险太大，还是应该通过外交途径来解决这次危机。

而且从事态的发展看，国际舆论也对玻利维亚不利。

玻利维亚的邻国智利已经公开谴责玻利维亚的进攻。

一旦双方真打起来，智利很可能支持巴拉圭，这种局面对玻利维亚极为不利。

埃里奥外长的看法得到了内阁成员的支持。

同样在巴拉圭方面，巴拉圭政府也有类似的担心。

但是此刻箭在弦上，如何才能找个台阶下呢？

草原绞肉机1928年的武装冲突（3）

就在此时，一封来自国际联盟行政院的警告电报被送到了两国首脑的办公桌上。

正在华盛顿开会的美洲国家会议也讨论了两国之间的冲突。

国联和美洲国家会议达成一致的看法，认为应由美洲国家会议牵头，组织一个中立国委员会来解决双方的冲突。

中立国委员会很快就组织起来了，由哥伦比亚、古巴、墨西哥和乌拉圭驻华盛顿的代表组成，由美国国务院一位高级官员任主席。

玻利维亚驻美国公使和巴拉圭代办接受了委员会的调停。

两国虽然在战场上暂时平静下来，但外交方面的冲突却还是火药味十足。

1929年，两国代表在华盛顿展开了交锋。

玻利维亚指责巴拉圭首先袭击班加迪亚要塞，是蓄意挑起事端，违背了双方在1928年7月12日达成的布宜诺斯艾利斯协定。

巴拉圭自然否决了这一说法。

玻利维亚提出，要在巴拉圭河上得到一个港口来解决争端，这个要求被巴拉圭拒绝。

既然双方达不成一致，中立国委员会只得成立一个包括冲突双方以及美洲7国代表在内的9人委员会来解决这场争论。

玻利维亚与巴拉圭双方承诺，在9人委员会提出报告前，双方之间不会发生任何事情。

1929年3月13日，9人委员会在华盛顿开始工作。

巴拉圭和玻利维亚抓住一切机会，向委员会提出自己的证据、理由与要求。

正在此时，查科地区又出事了。

巴拉圭方面派出一个小分队，希望搞清楚班加迪亚要塞的确切位置，没想到在班加迪亚要塞附近发现，玻利维亚人又新建了一个哨所。