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第三节 良渚遗址保护管理的体制机制（第2页）

余杭市良渚文化遗址管理所于1987年5月成立，所址设在瓶窑镇良渚古城反山遗址内。

隶属余杭市文化局管辖，所长由市文化局局长兼任。

编制2名，归余杭市文物管理委员会办公室管理。

良渚文化遗址管理所的主要职责是负责良渚文化遗址保护范围内的日常保护管理工作；参与当地政府制订村镇建设规划；进行动土工程申报前的现场踏勘；协助公安、工商行政管理等部门打击盗挖良渚遗址和贩卖、走私文物的犯罪活动；配合浙江省文物考古研究所良渚工作站进行良渚遗址的考古调查、发掘工作。

该所成立以来，组织开展了形式多样的《中华人民共和国文物保护法》、《浙江省文物保护管理条例》的宣传；组建和调整了良渚遗址重点乡、镇的文物保护网络，加强了良渚遗址内的各项保护管理工作；配合协助浙江省文物考古研究所在良渚遗址范围内进行考古发掘；办理良渚遗址范围内基建动土工程审报项目；配合公安、工商、土管等部门打击盗挖、贩卖文物的犯罪活动，制止在遗址内违章建筑等不法行为；及时向主管部门汇报、反映遗址内的动态情况；对良渚遗址范围内的每个遗址状况进行了实地调查，写出了详实的调查报告。

对良渚遗址的保护管理起到了积极的作用。

（四）良渚遗址管委会

2001年，良渚遗址管委会在杭州市余杭区良渚街道成立，是良渚遗址专门保护管理机构，是杭州市人民政府派出机构，为正局级参公事业单位。

良渚遗址管委会在国家和地方相关法律法规以及相关专项保护、管理规划框架下，开展良渚遗址的日常保护、管理等工作。

良渚遗址管委会同时还负责杭州良渚遗址管理区内其他文物保护、城乡规划、经济发展、社会管理及其他工作的协调与监督工作。

良渚遗址管委会由杭州市人民政府行政管理，接受国家文物局和浙江省文物局的业务指导和监督。

下辖办公室、规划建设局、文物与遗产管理局、文化产业局、财政局等五个内设机构，以及良渚博物院（良渚研究院）、杭州良渚遗址遗产监测管理中心、杭州市大观山果园、杭州良渚遗址管理所、杭州美丽洲实业有限公司等下属企事业单位。

良渚遗址管委会的主要职责是[杭州市人民代表大会常务委员会：《杭州市良渚遗址保护管理条例》第六条，2013年12月9日公布。

]：

1.组织良渚遗址总体规划的编制和实施；

2.对涉及良渚遗址的规划建设项目提出意见；

3.会同有关部门对良渚遗址内的考古工作实施监督；

4.负责良渚遗址的日常保护和管理；

5.组织良渚遗址内出土文物的征集、收藏和宣传展示工作，开展有关学术研究和交流工作；

6.其他与良渚遗址保护管理有关的工作。

二、良渚遗址的保护地位

良渚遗址涉及的保护称号包括世界文化遗产、全国重点文物保护单位和浙江省省级文物保护单位，并拥有专项法律保障。

（一）世界文化遗产

良渚遗址于1994年、2006年和2012年三次列入《中国世界文化遗产预备名单》。

2019年7月6日，良渚古城遗址列入联合国教科文组织《世界遗产名录》。

联合国教科文组织大会通过并公布的《保护世界文化和自然遗产公约》（1972年）（以下简称《世界遗产公约》）以及《实施保护世界文化与自然遗产公约的操作指南》（以下简称《操作指南》）规定了成为世界文化遗产的条件。

原文化部颁布的《世界文化遗产保护管理办法》（2006年）以及国家文物局颁布的《中国世界文化遗产监测巡视管理办法》（2006年）规定了中国世界文化遗产的保护管理要求。

（二）全国重点文物保护单位

良渚遗址于1996年被国务院公布为第四批全国重点文物保护单位。

2019年，鲤鱼山-老虎岭水坝遗址被国务院公布为第八批全国重点文物保护单位。

《中华人民共和国文物保护法》（2017年修正）和《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2017年修订）规定了全国重点文物保护单位的保护地位和保护管理要求。

浙江省制定了文物保护和管理的地方性法规《浙江省文物保护管理条例》（2014年修正）。

为了加强对良渚遗址的保护，2002年，杭州市人民代表大会常务委员会公布了《杭州市良渚遗址保护管理条例》，并根据良渚遗址保护、管理、研究、利用工作的实际，于2013年进行了修订，2014年1月1日正式施行。

（三）浙江省省级文物保护单位

1961年4月15日，《浙江省人民委员会关于公布第一批全省重点文物保护单位名单的通知》（文化字164号）[《浙江省人民委员会关于公布第一批全省重点文物保护单位名单的通知》（文化字164号）原件现收藏于浙江省档案馆。

]，将良渚遗址列为浙江省第一批重点文物保护单位。

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