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第二百一十八章 志不在此（第3页）

如今楚国国内，可真是百废待兴，且旧得制度，已经彻底崩溃，这要治理起来其实非常不容易。

而人是饿不起的。

必须得赶紧下达政策，否则的话，这马上又会发生动乱。

如今楚人们都在期待的新制度。

而关于如何治理楚国，姬定早就设想好了。

他立刻下达一系列的政令。

首先，当然是农业政策，这也是至关重要的，没得饭吃，说什么都是白搭。

姬定下令，将所有肥沃的土地，全部都均发给平民，而那些贫瘠之地和荒芜之地，则由国家经营和开发。

因为目前人口少，但土地非常多，是完全可以这么干的。

只不过这跟以往的政策相比，可真是倒着来的，以往都是权贵占据着最肥沃土地，野人耕种贫瘠之地。

但是这土地不以户籍地发放，是以人所在地就近发放，之前全国大乱，这人是到处乱跑，姬定的意思，就是你跑到哪里，就在哪里生活，发放新得户籍，这目的就是要瓦解楚国的乡村势力。

同时全国免除三年税赋。

这不单单是农税，什么税都不用缴纳，你努力所得，统统都是你的，国家分文不取。

其次，就是经济政策。

盐、货币、矿资源，以及部分山泽资源，全部都收归国有，由国家统一运营。

这其实就是一种间接税，这粮食什么的，都不收税，但是我可以用盐和货币，去交换你们的粮食。

这间接税比直接税更容易让人接受。

而且那些资源，以往跟平民就没有半毛钱关系，都是从贵族那里收上来的。

平民当然会乐于接受。

最后，就是制度的建设。

设郡、州、县三级行政区域，具体就是根据以后的地图规划的，有山则以山划线，有河则以河划线，便与管理。

行政与司法分开。

其中行政与之前的定义不同，以前的行政是在一个“管”

字。

而如今的行政是定义为“帮”

。

设立官府的目的，不是说管理当地的百姓，而是去帮助当地百姓过上好生活。

这也是用墨家思想来阐述的。

目前大量的新式农具都在生产中，官府将负责帮助百姓使用这些农具，以及教会他们一些耕种技巧和经验。

这生产力进步太快，许多人一时半会无法适应。

但话说回来，这政治家制定的政策，肯定是包含着政治目的的，如果要帮，那就要帮到每一个村，中国自古以来，可都是皇权不下县。

皇权只管到县级别，不会再往下，下面就是乡绅势力，但既然是要人人平等，姬定可不打算扶植这乡绅势力。

他希望能够一并铲除。

姬定将会借着新会组织的特性，以及技术的推广，将权力直接伸入到乡村。

他将以中央的名义，成立发展小组，负责全国农业管理和技术推广。

用发展小组这个行政机构来取代乡绅。

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