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第4章（第1页）

分守道与分巡道之下为府、县，其长官为知府、知县。

一府辖数县，赋役、讼狱、教化、治安俱为知县的职责。

介于府、县之间的尚有州、厅，有直隶与普通之分，普通州、厅略同于县，直隶州、厅略同于府，惟辖区较小。

自督、抚至布政使、道、府、县，共为五级，层层节制，，事事奉承。

加以地域辽阔，交通不便，省内文书往还，有需十余日者，各省与京师之间，且有多达三月余者。

满洲兴起，全恃其特创的八旗武力，以旗统民，亦以旗统兵。

及征服日广，续编蒙古及汉军八旗，惟不及满洲八旗之众。

入关之后，八旗有京营（禁旅）、驻防之分。

京营任戍卫京师之责，以满蒙八旗为限，（图一：十九世纪前期的中国）汉军不与。

驻防负镇抚地方之责，与汉人分城而居。

初仅行于东北及直隶、山东、山西，后渐推及各省。

于形胜要地，酌置将军、都统、副都统等，为旗人专缺。

将军权位最高，含有监视督抚之意，分驻东南的江宁、杭州、广州，西南的荆州、成都，西北的西安、宁夏、绥远，大都为十七世纪后期，即三藩乱时及乱后所置。

直隶不设将军，而部署独称周详，所驻尽属满、蒙八旗之兵。

统计八旗兵力约二十万，京营驻防各半，兵均世袭。

以汉人组成的军队旗用绿色，号为绿营。

京城有巡捕五营，约一万人，各省有六十余万，一省多者六七万，少者万余。

总督、巡抚、提督、总兵所辖，分称督标、提标、镇标，号为训练兵，互不相属。

总兵之下为副将，所辖为协，参将、游击、都司、守备所辖为营，千总、把总所辖为汛，统名差防兵，平时分守各地，供应差役，遇有征调，临时抽拨，拉杂成军，以防兵权为少数人所有。

政治军事的防范外，思想的钳制所关尤大。

清提倡理学之力，有过于明。

八股取士之制照旧采行，而益加严密。

一面悬利禄以收买汉人，使悉入彀中，一面百般折磨，必令俯首贴耳，志气丧尽。

考试分为三级，第一级为童试，三年举行两次，须经过县考、院（省）考，方能成为生员（秀才），全国每次录取约二万五千名。

第二级为乡试，分省举行，三年一次，分为三场，如试卷污沾，文字违例，不得再入下场。

考中者第一名为解元，余为举人，全国每次录取约一千四百名。

会试为第三级，在京师礼部举行，亦三年一次，第一名为会元，余为贡生，中试的考卷如发现文体不正，字句可疑，即予除名。

继为殿试或廷试，一场而毕，得失升降，决于一日，所试为策论，所重为书法。

中试的分一甲二甲三甲。

一甲三名，即状元、榜眼、探花，分授翰林院修撰、编修。

二甲为进士出身，三甲为同进士出身，共约二百名上下。

再经朝考，优等者入翰林院为庶吉士，余分为六部主事、内阁中书或各省知县。

庶吉士在馆三年，经散馆考试，然后授官。

凭文取士，原已难得真才，进士复以字为重，不通事务，毫无常识者不乏其人。

他们是每三年在数万人之中所选拔出的高级知识分子，亦为左右政治社会的权势人物。

康熙、乾隆二主又尝举行博学鸿儒特科。

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