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第19章（第1页）

清代的法定货币是铜铸的制钱，为民间所通用，但国家的收支则以纹银为准，人民完粮纳税须照银价以制钱缴抵。

银价的高下，直接影响钱价，制钱的价值视纹银为涨落。

中国的白银产量不丰，富有之家，常事囤藏，妇女亦用以制造饰品，不能再行流通，供不应求，银价有涨无回。

制钱分量减轻，私铸的泛滥，亦有影响。

银价上扬，钱价贬值，物价升高，人民纳税的负担加重。

鸦片进口激增，现银逐年外漏，无异火上加油，银荒日甚。

伶仃走私时期，尤为显著。

十八世纪末年，纹银一两兑换制钱七八百文，十九世纪初年，为一千文上下，一八二一至一八三八年，由一千二三百文，以至一千六百余文，四十年间，银价上涨一倍。

田赋常不克如期缴足，财政大为支绌，当局遂注意到银漏问题。

四、禁烟问题

嘉庆朝禁烟的主要动机，是鉴于鸦片的&ot;伐性戕生&ot;，银漏尚在其次。

道光前期，两者并重，所采措置，不外杜绝外洋来源，遏止内地分销，结果依旧无效。

来源愈畅，分销愈广，银荒日甚，银价日高，国计民生日艰，风俗人心日坏。

&ot;上自官府缙绅，下至工、商、优、隶以及妇女、僧、尼、道士，随在吸食。

&ot;&ot;一经吸烟，刻不可离，中人之家，往往破产。

而此烟能提摄百脉，愈人小病，久之精神大耗，无可救治。

&ot;禁令须待官府执行，但文武衙门上下人等，无不吸食，督、抚几乎半数有瘾，王公大臣亦复不少，&ot;若辈岂肯回搬石头压自己的脚？&ot;最使朝廷忧惧的是弁兵的吸食，大都鸠形鹄面，各省皆然，粤、闽等省尤甚。

一八三二年广东瑶乱之久久不平，官兵一再失利，其故即在于此。

而外洋鸦片每岁易银一千万两之多，以致银价愈昂，钱价愈贱国计民生愈艰，实为治乱安危所系，绝不容再等闲视之。

自一八二一至一八年，各方论陈烟祸、银漏及应如何处置的章折，朝廷颁布的有关法令，不下数十道，总不外查拿夹带鸦片的夷商与私贩的奸民，驱逐洋面趸船，缉捕内河走私快艇，禁止民间种植、吸食，惩处失察及吸食官吏，不准夷商偷漏银两，只可以货易货，不得易银，亦不许以银易钱，或以洋钱收买纹银，特订私运纹银出洋、私货入口，与查禁鸦片分销章程等，而效果适得其反。

一八三一年以后，每年进口鸦片已接近二万箱，英商自广州运出的白银超出四百万两，所有禁令等于具文，烟祸、银漏大有无法挽救之势。

一八三四年广州士绅主张开弛鸦片关禁，厚征其税，仍只许以货易货，不得私为售卖纹银，并开民间栽种之禁，内产既盛，外烟自然不至，纹银自然不漏。

两广总督卢坤据以上闻，谓所说均不为无见。

过了两年，有位御史建议一并取消吸食之禁，免资胥吏藉端讹索，况且吸食者无非闲荡之徒，即使生命自戕，要皆孽由自取，但兵丁不得吸食。

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