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第27章（第1页）

第一批赔款六百万元，出自江、浙、安徽库贮及劝派捐输，交毕后英舰出江入海。

释放被禁英人之事，曾起风波。

英人再度北犯期间，先后有两只军舰侵扰台湾，一只撞礁沉毁，白夷乘艇逸去，黑夷百余名被俘。

此外有一英国商船搁浅，被俘四十余人，内有英人十九名，暂予禁锢，其余悉行正法。

至是璞鼎查指斥台湾当局擅杀遭风遇难英人，要求抵偿。

北京与耆英深惧和局决裂，特派闽浙总督查办，将台湾总兵、道员革职审讯，方行平息。

此次战争，在中国以为是因禁烟而来，英国则认系为商务与政治问题用兵。

南京条约中虽已明订条款，但仅为纲领，英国尚要加以明确规定，使更为具体而详尽。

中国以今后双方的接触愈为广泛，愈易肇生事端，亦须有一明晰章程，俾有遵循。

有关通商的问题，颇为复杂，例案均在粤省，章程谈判又非旦夕可就，中国希望英舰早日出江，英军亦以久居舟中诸多不便，所以商定将来在广州解决。

北京授耆英为两江总督，统办江、浙、闽通商事宜，以伊里布为钦差大臣兼广州将军，负责商约交涉。

伊里布不久病卒，改命耆英接办。

为表示诚信，耆英到后，即应璞鼎查之约赴香港面晤。

一八四三年七月二十二日（道光二十三年六月二十五日）中英五口通商章程公布，议定货物估价定税，值百抽四（茶叶为值百抽十）；停止旧有规费；华英人民诉讼各按本国法律办理；英国军舰准在口岸停泊。

十月八日（八月十五日）又订一通商附黏善后条款，一称虎门条约，订明五口英商不得至乡间内地，可于五口租赁房屋，或租地自建，如有新恩施及他国，英人&ot;一体均沾&ot;。

于是所有领事裁判权、协定关税、租界、片面的最惠国待遇，英人均一一取得，这才是真正的不平等条约。

耆英和协助他的黄恩彤并不了解这些条款损害国家主权之大，反以为有许多便利，中外人民各按本国法律管理，不失为公道办法，只要英国不庇护汉奸，他们已感满意。

明定关税，中国税收实际上比较以往有盈无绌，以后亦可免再生争执。

划定租界，对外人可便于防范。

利益均沾，可免某一国独占，又可施恩各国。

过去的中西关系，一切操之于中国，今后是几乎事事由人；过去是中国不以平等待人，英人口口声声要争取平等，现在及今后反以不平等对待中国了。

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1扬州所付五十万元照扣，广州赎城费六百万元不在其内，实际为二千七百万元。

二、美法效尤

林则徐在粤办理缴烟之时，美教士伯驾曾劝他与各国订约。

美国商人亦向国内建议派遣代表来华谈判，联合英、法、荷兰，要求改善中外关系。

第二年，美国国会质询广州情形，政府允考虑派遣军舰前往。

一八四二年，美国东印度舰队司令加尼（lkearny）奉命至粤，任务是保护美国商船，制止偷运鸦片，不卷入中英纠纷。

加尼致书两广总督，请准美商一体贸易，利益均沾。

负责夷务的当局以美人一向恭顺，英人并不反对他国前来新开口岸贸易；如予阻止，是&ot;德在英国，怨在中国&ot;，最好是因势利导，一视同仁。

但加尼并无谈判订约之权，且已先期回国。

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