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一八八四年,以英国谋缅愈急,曾纪泽建议招降缅北土司,推广边界。
总署为越事所困,不敢采纳。
英国行将进兵缅京之时,始令曾纪泽提出质问,主由中国调处。
英称英军行动在伸雪缅甸对英人的虐待,一俟目的达成,即与中国共商善后。
曾纪泽以缅甸与中国关系,疏于越南,在交涉期间,不明言缅甸为中国属邦,只说是贡国。
又因缅甸命运难望挽回,如英实行并吞,中国可占有八莫,以因滇边。
总署希望英国保存缅祀,续向中国朝贡。
英国初表同意,允另立缅王,管教不管政。
后又变议,主由缅甸总督照缅王旧例,遣使呈议。
曾纪泽仍请&ot;存缅立王&ot;,并将伊洛瓦底江划归中国。
此项建议,不惟英国不许,总署亦以分界关系綦重。
且中国以中、英西藏纠纷已起,缅甸朝贡有名无实,近年已在若存若亡之间,欲先了缅事,再处理西藏问题。
一八八六年七月二十四日,与英订立&ot;缅甸条约&ot;,缅甸当局每十年循例向中国进献方物一次,勘定中缅边境通商章程。
从此中国与缅甸的宗属关系不复存在。
中法越南条约亦有勘界通商的规定,因之有一八八六及一八八七年的&ot;中法越南边境通商章程&ot;及&ot;界务商务专条&ot;,开广西龙川、云南蒙自、蛮耗(后代以河口)为商埠,中国西南境如有新的利益许予他国,法国同样享受。
又规定中国得于河内、海防设置领事,法国按照西例优待华人。
法国一再推拖,迄未做到。
一八九四年中、英订&ot;滇缅境界及通商条约&ot;,开云南蛮允为商埠,云南遂成法、英角逐之场。
英国图谋西藏。
始于一七七四年的要求通商,此后百年,无何发展。
中英&ot;烟台条约&ot;,允英派员入藏,为藏人所拒,龃龉遂起。
中英&ot;缅甸条约&ot;将前款作罢,日后酌察情形,再议西藏与印度商约,但日久未成。
属于西藏的锡金(哲孟雄),早为英人所控制。
英人停止入藏后,一八八七年,藏兵进入锡金。
翌年,印度英军来攻,毁藏兵营房,占有锡金全境,连陷西藏春丕、亚东等要隘。
清廷自始即令西藏退让,藏兵既败,由驻藏帮办大臣升泰会同总署所派海关税务司赫政(jashhart,赫德之弟),与英代表谈判。
一八九〇年,订&ot;藏印条约&ot;,锡金归英国保护,重订锡金境界商务。
一八九三年,根据这个条约,再订&ot;藏印通商交涉游牧条约及续约&ot;,开亚东为商埠,仍系赫政经手。
中国失去了锡金,英国的势力初步进入西藏。
藏人愈恶英人,不准亚东开市。
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