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第15章（第2页）

这实在是多余的话，须稍加解释。

盖大清帝国是个传统的法治国家（注意「传统」二字是指东方式的法制，与西式略有轩轾）。

它的文官制度（civilservice）是中央和地方政府的编制，官员有定额；任免有定期；铨叙有定制（参阅「大清会典」）。

纵是皇帝也不能胡乱改制──汉书上所谓，陛下亦不能不遵「陛下之法」也。

（笔者附注：蒋毛二公做了元首之后，还有什么「陛下之法」呢？蒋虽视法律为具文，究竟没有一部「六法全书」。

毛公则六法皆无！

做了二十多年的统治者，连一部最基本的「民法」、「刑法」都没有，却瞎扯淡说什么「无法律、有政策」。

其所以然者，就是笔者所强调的「转型」问题了。

──老法律丢掉不用；新法律又搞不出来，所以毛老大就「和尚打伞，无法无天」了。

这是人类杜会生活中，最壤的模式。

李登辉总统今后的一切设施，「必须依法行事」。

这就是个划时代的里程碑！

邓后大陆要做到这六个字，大致还需要四十年。

到那时中国政治社会，甚至整个文化大转型，或可初步完成。

──历史走出「三峡」，海晏河清可待。

十二亿聪慧勤劳的人民，以和平安定的文明大族崛起世界，在联合国中，挂挂头牌、坐坐庄，这又算什么稀罕呢？──十七八世纪法王路易十四，就挂过头牌；十九世纪英吉利的维多利亚老旦也唱过太阳不落；二十世纪美国的威尔逊、罗斯福，不也曾九合诸侯，一匡天下！

二十一世纪我们「支那曼」中，为何就不能再出一两个刘彻、李世民、爱新觉罗玄烨，来压压阵、坐坐庄？──受了几百年的鸟气，现在起来伸伸腰、露露脸，一洗当年满面羞，又具什么侵略性的民族主义呢？舜犹人也。

有为者亦若是！

何况是一个有极光荣历史的伟大民族呢？──历史家千万莫打破锣！

）

再回头说说袁世凯的「温处道」。

小站练兵处在当时的文官系统中，原是个地方军制中，无定制、无定额、无定期的临时建制。

这时中央的「督办军务处」派袁前往，是以衰的老资格「道员」出任的──他的前任胡燏棻的资格是「按察使司」，比袁高一级。

──「道员」是有定额、定制、定俸、定期任免，分隶各省的地方官。

（「候补道」当时是可花钱买的。

关节搞得好，也可以「遇『缺』即补」。

但这种「捐」来的官衔，是为科甲士林所不齿的。

刘铭传的儿子，就因私下捐了个候补道，受了爸爸严厉的体罚，而羞愤自杀的。

见上引「年谱」。

）所以袁世凯的「温处道」，原是浙江省的地方官，辖温、处二州。

但在中央吏部档案中，颇示有「缺」（要是现在就用计算机了）。

此「缺」可能是前任道员「开缺」（离职），或根本建而未置，或置而后撤；既缺则这一名额就移作他用了。

因此所谓未实授者，就有语病了。

──清制中的「总兵」（师长）也是地方武官；有定额也有地方头衔的。

但是有些总兵，竟不知他那头衔的「镇」（地名）在何处呢？

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