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第337章（第1页）

在民间的声望，关键还是因为朱由崧在山东赈灾之时，真正做到了人人有饭吃，人人有地种，在他开办的企业当中，良好的福利更是为他争取了民心，这些都是真正为百姓所做的事情，至于开疆拓土，虽然为百姓提供了新的垦殖地，不过更大程度上还是便宜了那些财团而已。

朱由崧既然在这上面表态了，那么北方财团基本上就不会反对，而江南商会虽说是历史悠久财大气粗，不过这些年来却逐渐被北方财团所控制，毕竟只有北方有技术生产各种重工业产品，南方只是在轻纺瓷器茶叶都方面有优势，其中纺织机都是北方联合集团的机械公司生产的，铁路公司当中的蒸汽机车和钢轨也都是出自联合公司和北海公司，而原本属于强项的造船业，在也因为威海造船业的兴起，而遭到了打击，毕竟那种千吨级的钢肋木壳船以及全钢船体只有威海能够制造，而南方虽然也曾经试制这种大船，却因为技术上的缺陷，最终失败。

张道玄不禁笑道：&ldo;殿下此举功在当代，利在千秋啊！

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朱由崧摇摇头，说道：&ldo;这也就能让那些大肆侵吞土地的家伙收敛一些，只要投资土地还有利可图，那些人就不会停下来，就算是有法律可循，他们仍然能够从中找到无数的漏洞：梦争。

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朱由崧可是直到后世那些炒地皮的人究竟是如何猖狂的，官商勾结，倒霉的还是普通老百姓，但是对于这件事情，朱由崧却也没办法完全禁止，因为土地财政包括农业用地和建筑用地，原本就是盈利和利税的一个大项，收归国有合理规划什么的，无论是朝廷还是财阀都不会同意，而且有了正规的借口，官员对土地盘剥会变本加厉，这样反而会加重百姓的负担。

&ldo;这件事情如果通过的话，宪法的确立已经就差不多了吧？&rdo;

见朱由崧都这样说了，刘宗周放下心来，朱由崧只是从形式上将兼并土地的那些家伙限制住了，不过只要有了这个形式，落实起来也就有了依据，说道：&ldo;殿下放心，如果这一条也通过了，那么宪法基本上就算是完善了，其实这个宪法，我们在很早就已经编纂完成了，我借此机会也向殿下汇报一下！

《大明宪律》包含总章、皇帝、国民、司法、内阁、议会、枢密院、税务、行省、藩属、礼仪等诸多部分，按照现在的规矩，大明议会分为国家议会和地方议会，其中国会则分为上议院和下议院，上议院由勋戚和钦选议员组成，而下议院则有公选议员组成，皇帝授予上议院立法之权，而下议院则有批驳上议院与内阁议案之权，皇帝为国家君主，拥有特赦权力，每年只有三个名额，此外皇族藩王继承人必须通过军校考核并且在军中服役，如果不能通过考核，则无权力继承王位和爵位。

皇帝不直接参与政务，而任命内阁，由内阁负责政务，本着精简的原则，内阁大臣由首辅和各部官员组成，由皇帝任命，直接对皇帝负责，而议会有监督审核内阁决策的权力。

司法权由皇帝赋予大理寺执行，而都察院则有监督执法权力，大理寺卿与内阁首辅品级相当，内阁无权干涉司法权力异界游戏时。

国民在法律允许范围之内，拥有受教育权利以及言论、出版、集会、结社的自由，不过根据权利义务法则，也有服兵役纳税等义务。

帝队为募兵制，分为正规军和卫戍部队，正规军的责任是平定叛乱、对外战争，而卫戍部队的责任则是负责小规模的叛乱和地方治安，其中正规军军费由国库承担，而卫戍部队军费则由地方政府承担，正规军又分为大明皇家海军和大明皇家陆军，由枢密院负责统领调动，枢密院直接向皇帝负责，可执行内阁决议，不对议会负责，此外因为国家新添的南洋、辽东、科尔沁草原以及奴儿干都司也已经重新写入了宪法当中，其中明确规定了，这些土地都是我大明国土。

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朱由崧点了点头，对于这部宪法，虽然感觉上有些乱，甚至将一些礼仪风俗文化道德都写进了宪法当中，也没有什么二权分立，三权分立的法则，不过这的确是一部适合大明的宪法。

最关键的是，皇帝不直接参与政务，不做事就不会有错，名义上皇帝并没有失去任何权力，实际上大明朝的权力机构内阁已经架空了皇帝的内政权力，而枢密院机构成熟之后，离开了皇帝也能够正常运行，不过现在枢密院却还是朱由崧的掌中之物。

另外一个改动就是官员的选拔，官员选拔则有了进士出身和学士出身两种，进士出身是科举制度的结果，而学士出身实际上就是国子监的监生出身，原本明朝的监生就有担任官职的资格，只是因为大肆扩招，让生源质量下降，再加上管理不严格，出来的监生良莠不齐，监生这条路自然就没落了，而现在皇帝和内阁改进了南北两京国子监并且赋予某几所大学授予学士资格的权力，从这几所大学通过毕业考核的学生则拥有了学士出身，可以担任官职，现在除了国子监之外唯一有资格授予学士学位的就是现在的山东大学。

第四章东瀛来朝

？无论是进士出身还是学士出身，实际上都是以学问选聘官员，至于直选在大明只有直选议员却没有直选官员，这也是为什么内阁不需要向议会负责，而议会也只有监督权力，却没有统属权力其他书友正在看：公主斗美夫。

实际上现在废黜科举，执行什么直选根本就是不可能的，也是不合理的，那样的内阁和议会在第一阶段只会成为阔佬的俱乐部，而这些人上位之后，就会通过各种手段维护他们这个阶层的利益，抵制那些下位者登上高位，而明朝极度完善的科举制度，却让贫寒学子也有出头之日，内阁却仍然有一部分出身贫寒的人，可以为底层的民众说话。

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