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708年,武藏国将该地冶炼的铜献给朝廷,政府为此改元&ldo;和铜&rdo;,并模仿唐朝货币的式样铸造&ldo;和同开珎&rdo;的钱币。
其后不断铸造,到十世纪中期共有12种类型的钱币,称为&ldo;本朝十二钱&rdo;。
为推动钱币的广泛使用,政府甚至颁布《蓄钱叙位令》,即用赐封官位的方式鼓励存钱。
但除京城一带外,仍然是以物物交易为主。
尽管如此,因铸造钱币以及建筑宫殿、官衙、寺院以及军事装备的需要,采矿业在奈良时代有较大的进步。
中央政府专门设置典铸司、锻冶司、造兵司等管理机构,将采矿业置于国家管辖之下。
当时被开采的矿业资源主要有美作、备中、备后、近江的铁,周防、长门、丰前的铜,下野、陆奥的金以及对马的银,伊势的水银等。
在奈良时期,中央集权体制下的天皇朝廷在实力增长的基础上不断开拓疆域。
一方面朝本州岛的东北方向扩展,征服那儿的虾夷族。
通过封官封地拉拢旧有统治者和武力征服两种政策,逐渐扩大了中央政府在东北地区的治理范围。
724年在太平洋沿岸设多贺城,733年在日本海沿岸设秋田城。
788年,桓武天皇派大军征讨,并封取得较大战果的坂上田村麻吕为征夷大将军。
另一方面,在南九州隼人居住地区,中央政府设置大隅国加以治理,并将种子岛、屋久岛等近海岛屿也纳入到政府控制的贸易中。
到八世纪末,律令体制下的天皇朝廷基本控制了四国岛、本州岛和九州岛。
天皇朝廷主要从&ldo;食之为本,是民所天,随时设策,治国要政&rdo;、&ldo;用兵之要,镇无储粮,何堪固守&rdo;的观念出发,积极奖励开垦土地,兴修水利,同时派养蚕、丝织的技术人员到地方指导蚕丝的生产。
另外制定有关条例,以&ldo;务课农桑&rdo;的好坏来考核地方官吏。
凡&ldo;劝课农桑,国阜家给&rdo;,&ldo;繁殖户口,增益调庸&rdo;,&ldo;敦本弃末,情务农桑&rdo;的官吏,将给予褒奖或晋升,而对那些&ldo;田蚕不修,耕织废业&rdo;,管辖境内&ldo;农事荒,奸盗起&rdo;的官吏,则予以贬斥或罢官。
另外,由于铁制农具的广泛普及、牛耕及插秧技术的运用,推动了农业生产力的提高。
在西日本地区,农户的住宅已从竖穴居住式建筑逐渐变为平地立柱式建筑。
在婚姻方面,虽然男性15岁、女性13岁就可以结婚,但婚后一段时间仍然住在各自的父母家,流行男性到女方家的走婚制,生孩子之后建立两人单独的家庭。
另外,女性结婚后也不改性,并拥有自己的财产,在子女的归属问题上,女性具有较强的决定权。
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