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第99部分（第3页）

甚至横流不息，坐召沦胥，责有攸归，悔将奚及？所望周行群彦，戮力同心，振导和平，促成统一。

若一方所持成见，终戾事情，则舆论自有至公，非当局不能容纳。

若彼此同以国家为重，凡筹虑所及，务期于法理有合，事实可行，则政府自必一秉夙诚，力图斡济，来轸方遒，泯棼何极！

凡我国人，其共喻斯旨，勉策厥成焉！

此令。

相传徐总统派遣朱启钤时，曾与启钤密约，除总统不再易人外，余事俱有转圜余地，就使牺牲国会，亦可磋商。

玩这语意，可知徐东海上台，虽由安福派拥他上去，但心中却暗忌安福，意欲借南方势力，隐为牵制。

朱氏受命至沪，果然南方总代表等，有反对北京国会的论调，经朱氏传达徐意，许为通融，所以二次周旋，未闻将国会问题，互生争论。

惟北方分代表方枢、汪有龄、江绍杰、刘恩格等，统是安福系中人物，探知朱氏词旨，即电致北京本部，报告机密。

安福派顿时大哗，众议院中的议员，几全受安福部卵翼，便即招请内阁总理钱能训出席质问。

谓：“朱虽受命为总代表，究竟是一行政委员资格，不能有解释法律的特权。

国会系立法最高机关，总统且由此产出，内阁须由此通过，若没有国会，何有总统？何有内阁？今朱在上海，居然敢议及国会问题，真是怪事，莫非有人畀他特权不成？”

这一席话，说得钱总理无言可答，只好把未曾预闻的套话，敷衍数句，便即退还，报知老徐。

老徐已是焦烦，偏偏变端迭出，内外不宁，南方提出八项条件，又是严酷得很，简直无一可行，自知统一希望，万难办到，不如召还朱总代表等，另作后图，为下文派遣王揖唐张本。

一面令国务院出面，召集参众两议院议员，商及青岛问题，应该如何办法。

各议员当然说出不宜承认，应仍电令陆使力争，决勿签字。

国务院俟议员别去，即有电文遍致各省云：

青岛问题，迭经电饬专使，坚持直接归还，并于欧美方面，多方设法。

嗣因日人一再抗议，协商方面，极力调停，先决议由五国暂收，又改为由日本以完全主权，归还中国，但得继续一部分之经济权，及特别居留地。

政府以本旨未达，正在踌躇审议，近得陆使来电，谓：“美国以日人抗争，英、法瞻顾，恐和会因之破裂，劝我审察；交还中国一语，亦未能加入条文。”

但和约正文，陆使亦未阅及，尚俟续电。

此事国人甚为注重，既未达最初目的，乃并无交还中国之规定，吾国断难承认。

但若竟不签字，则于协商及国际联盟，种种关系，亦不无影响，故签字与否，颇难决定。

本日召集两院议员，开谈话会，佥以权衡利害，断难签字为辞。

并谓：“未经签字，尚可谋一事后之补救。

否则铸成定案，即前此由日交还之宣言，亦恐因此摇动。”

讨论结果，众论一致，现拟以此问题，正式提交国会，一面电嘱陆使暂缓签字。

事关外交重要问题，务希卓见所及，速赐教益，不胜祷企。

近日外交艰棘，因之风潮震荡，群情厖；杂，政府采纳民意，坚持拒绝，固已表示态度，对我国人，在国人亦当共体斯意，勿再借口外交，有所激动。

台端公诚体国，并希于晤各界时，切实晓导，共维大局为要。

原来欧洲和会中，本有国际同盟的规定，为协约国和议草约第一条件。

列席诸国委员，统入同盟会，应该签字。

惟同盟虽另订约章，却与和约有连带关系，和约中若不签字，便是同盟会不得加入。

所以中国专使陆徵祥等，为了日人恃强，不肯将青岛交还，列入和约，更生出许多困难，屡与政府电文往还，政府也想不出完全方法。

国民但为意气的主张，东哗西噪，闹成一片，惹得政府越昏头磕脑，无从解决。

再加南北和议，又复决裂，安福派且横梗中间，这真是徐政府建设以后第一个难关。

做总统与做总理的趣味，不过尔尔，奈何豪强还想争此一席？但中国到了这个地位，还亏有奔走呼号的士人，不甘屈辱，所以外人还有一点敬意，就是东邻日本，也未免忌惮三分。

自从我国排日风潮，迭起不已，欧洲和会，颇受影响，日本代表牧野男爵，方发表山东主权归还陈述书，因此青岛始有交还的传闻。

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