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第16部分（第2页）

陆征祥览毕全文，暗想五条件中，只第三四条，尚可答辩，此外三条，关系甚是重大，虽比俄蒙协约，稍为简单，但欲争回西藏领土权，亦很费事。

况中俄交涉，正当紧急，专顾一面，尚恐不及，偏又来了这道催命符，这正所谓祸不单至呢。

当下皱着双眉，踌躇了好一会，才到总统府中，呈明袁总统。

袁总统方阅外电；面上恰含有三分喜容，一见陆徵祥入内，便起身邀坐，徵祥行礼毕，尚未开口，袁总统已笑语道：“日前科布多全境，已报克复，今又得热河来电，开鲁县也克复了。”

说毕，即将电文递示。

陆征祥接过一瞧，无非是各军会攻，毙匪颇众，余匪败走，复将开鲁克复等情。

随笔带过蒙事，是省文之法。

因将电文复缴案上，随答袁总统道：“东西蒙尚称得手，外蒙或容易办理，但英使又来要求藏事，为之奈何？”

袁总统道：“日前有抗议书到来，我已与英使朱尔典说明，俟俄、蒙交涉就绪即当酌商，难道今又来催逼么？”

袁与英使朱尔典氏交好颇密，故借口中叙出。

陆征祥闻言，便即取出照会，呈与袁总统详阅。

袁总统阅毕，便道：“他既如此催逼，我不能不答复了。

明日开国务会议，酌定复词，可好么？”

徵祥唯唯而出。

次日复至总统府，各国务员也陆续到来，会议半日，方裁决答复各词，大致如下：（一）中国按照一千九百零六年之中英西藏条约，除中国外，其他国皆无干涉西藏内政之权，今谓中国无干涉西藏内政之权，理由甚无根据。

至于改设行省一事，为民国必要之政务，各国既承认中华民国，即不能不承认中国改西藏为行省。

况中国对于西藏，并无即时改设行省之意，此中颇有误会。

惟现在中国认定不许其他一切外国，干涉西藏之领土权及其内政。

（二）查中国并无派遣无制限军队驻扎西藏之事。

惟按照一千九百零八年之通商条约，英国以市场之警察权及保护印、藏交通委任于中国，故中国于西藏紧要各处，当然派遣军队。

（三）中英关于西藏之交涉，已经两次订立条约，一切皆已规定明确，今日并无改订新约之必要。

（四）中国政府从前并无有意断阻英、藏交通之事，以后更当加意保护，断不阻碍英、藏交通。

（五）承认中华民国是另一问题，不能与西藏问题，并为一谈，深望英国先各国而承认中华民国。

复书发出，交付英使馆，英使朱尔典氏，当去呈报英政府，一时未有复文。

中国政府，乐得眼前清净。

嗣由川边镇抚使尹昌衡来电，报称：川边肃清。

政府诸公，越觉心慰。

袁总统也放下了心，好安稳过年了。

怎奈蒙、藏两区，风潮暗紧，哲布尊丹巴原顽抗如故，就是达赖喇嘛，已复原封，心下尚是未足，也想与库伦活佛，同做皇帝。

皇帝是人人要做，怪不得汉高有言，今而知皇帝之贵。

外蒙得此消息，乘机遣使，到了西藏，先拟迎达赖至库，共商独立事情。

达赖不肯应允，乃协议彼此联络，双方称帝。

当订定蒙藏协约九条，其文云：（一）西藏国皇帝达赖喇嘛，承认蒙古构成独立国，且将一千九百十一年十一月九日所宣言之黄教首领哲布尊丹巴喇嘛，认为蒙古国皇帝。

（二）蒙古皇帝哲布尊丹巴喇嘛，承认西藏构成独立国，且承认达赖喇嘛为西藏国皇帝。

（三）蒙、藏两国和衷共济，互行谘询，以讲求黄教繁荣之方法。

（四）蒙、藏两国将来若有内忧外患时，互相援助，永矢不渝。

（五）两国政府，对于游历领土之公私人，互相设法保护。

（六）两国政府，自由贸易产物及家畜，从新设立商业机关。

（七）所有商业上债权，以政府及商业机关所承认者，定为有效。

若未经允许而争讼者，两国政府，决不考察。

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