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第75部分（第2页）

（三）出示告谕军人，礼遇日本侨民；（四）由奉天督军表示歉忱；（五）给与日商恤金五百圆。

五款全体实行，日本始允将郑家屯派添各兵撤回。

这案自民国五年八月为始，直至六年一月终旬，彼此和平解决，方保无事。

中日交涉各案，稍有头绪。

那驻京德使辛慈，忽赍交一个通牒，内言德政府准于二月一日以后，采用海上封锁政策。

所有中立国轮船，不得在划定禁制区域内，自由航行，否则一切危险，概不负责等语。

外交部得了此牒，忙呈报总统、总理，为这一事，大费周折，又惹起府院冲突的暗潮。

中国宣告中立，已历三年，彼时袁氏热心帝制，无暇对外，所以守着旁观态度。

至黎氏继任，又为了内政问题，扰攘半年，也不遑顾及外事。

但华工寄居外洋，往往受外人雇用，充当军役，或在外国商轮办事，一入战线，动被德国潜艇，用炮击沉，华人却也死得不少。

此次德国复欲封锁海上，遍布潜艇，依万国公法上论将起来，德国实不应出此。

美国曾向德国抗议数次，段总理乃亦欲仿行。

黎总统秉性优柔，尚不欲与德构衅，经段总理再三怂恿，乃令外交部酌定复文，向德抗议。

略云：

查贵国从前依潜航艇战策，敝国人民生命，损

害甚非浅鲜。

兹复更行滥用，欲实行采用新潜艇战策，危及敝国人民之生命财产，实属蹂躏国际公法之本义。

若承认此项通牒，其结果将使中立诸国间，及中立诸国与交战诸国间之正当通商，悉被侵犯，而导专横无道之主义于国际公法上。

故敝国政府，关

于二月一日宣言之新策，特对贵国政府提及严重之抗议。

且为尊重中立国之权利，维持两国之亲善关

系，期望贵国政府，勿实行此新战策。

若事出望外，此抗议竟归无效，使敝国不得已而断绝两国现存之

外交关系，实属可悲。

然敝国政府之执此态度，全为增进世界之和平，保持国际公法之权威起见，幸

贵国熟审之！

公文去后，德国竟置诸不理，于是欲罢不能，只好再进一步，与德绝交。

先由国务院中，特设外交委员会，除国务院全体及各部所派中立办事员均列席外，再邀陆徵祥、夏诒霆、汪大燮、曹汝霖诸人，一同会议。

巧值梁启超到京，主张绝德，著有意见书，段亦邀他入会，取决行止。

梁善口才，详陈绝德与不绝德的利害，洋洋洒洒，颇动人听，各会员多半赞成。

散会后，段总理入告黎总统，黎始终持重，不肯骤允。

段总理道：“前次抗议书中，已有抗议无效，断绝国交的预言，他至今不复，若非决定绝交，岂不令他藐视么？”

此说甚是。

黎总统迟疑半晌道：“且商诸副总统，何如？”

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