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第43章（第1页）

四是平衡牵制之术。

平衡牵制之术是中国古代君主驾驭群臣的重要手段之一。

这种手段的基本原则是：在君主高度集权的前提下，寻求权力分布的某种平衡，形成便于君主所操纵的权力结构;利用臣属中不同集团和派系之间的矛盾，实行&ldo;以臣制臣&rdo;，以便于君主处于超然的位置。

主要手段有抑制相权、以微臣制重臣、以近臣制权臣、以酷吏制重臣、利用臣属之间的矛盾等。

臣属中总是存在着各种不同的集团和派系，利用他们之间的矛盾是中国古代君主经常玩弄的政治平衡术之一。

只要不影响到君主的利益，君主不仅不会努力去消除臣属之间的矛盾，反而会在一定程度上有意制造和保持臣属对立的状况。

群臣互斗，只会造成君主居上操纵、分而制之的有利态势。

所谓驭臣之术，实际上就是处理君主专制与官僚政治之间相互关系的政治斗争手段，应该说它是中国古代君主专制制度的必然产物。

在中国古代君主专制制度的统治结构中，官僚集团具有特殊的重要地位。

君主的绝对专制，必须通过官僚阶层的中介才能得以实现。

因而，对于君主来说，驾驭和控制官僚比直接统治民众更显得重要。

中国古代的所谓&ldo;政治之术&rdo;，实际上主要内容就是&ldo;人君南面之术&rdo;，即驭臣之术。

&ldo;君主治吏比治民更重要，术的作用则在于治吏。

&rdo;君主和官僚虽然同属统治集团，但在具体利益方面则难免存在种种矛盾冲突之处。

驭臣之术的高度发达，对于中国古代政治的发展产生着多方面的深刻影响。

在政治制度方面，驭臣之术的影响最为明显。

驭臣之术的一个重要特点，就是表现形式的制度化。

制定政治制度的出发点，仅仅建筑在如何便于君主驾驭控制臣属的基础上，这种状况势必会造成既定制度的不合理，并会在实际运作中产生种种弊端。

在政治道德方面，一切权术都是重&ldo;术&rdo;不重&ldo;德&rdo;，为了达到目的不惜一切手段。

君主驭臣之术尽管常常披着&ldo;制度化&rdo;、&ldo;道德化&rdo;的外衣，但却无法完全掩饰阴险毒辣、狡猾诡诈的本质。

在政治关系方面，驭臣之术的影响更为直接。

君臣关系是中国古代最重要的政治关系之一。

这种关系处理得妥善与否，常常关系到整个国家的安危兴亡和某个特定政权的生死存亡。

实际运作中的驭臣之术，或者可以起到&ldo;润滑剂&rdo;的作用，调节斡旋君臣之间的关系，维系统治集团内部的团结;或者可以起到&ldo;腐蚀剂&rdo;的作用，激化君臣之间的矛盾和对立，造成政局的动荡不安。

除了君臣关系之外，在官际关系中同样可以看到驭臣之术的影响。

在等级分明的官僚制度下，上司对下级无异于一个个小&ldo;君主&rdo;，君主驭臣之术难免上行下效、推而广之，成为广泛意义上的以&ldo;上&rdo;取&ldo;下&rdo;的手段。

驭臣之术在其历史发展过程中，不可避免地导致了自身的对立面，即臣属的弄君之术的产生。

其具体手法有：抗君之术、欺君之术、避君之术、谀君之术等。

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