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第169章（第2页）

[40]周飞舟：《从汲取型政权到“悬浮型”

政权——税费改革对国家与农民关系之影响》，《社会学研究》2006年3期；彭雨新：《清代田赋起运存留制度的演进》，《中国经济史研究》1992年4期。

[41]申学锋：《清代中央与地方财政关系的演变》，《地方财政研究》2005年第9期。

[42]于建嵘：《岳村政治：转型期中国乡村政治结构的变迁》，商务印书馆2001年版。

[43]郑振满：《清代福建地方财政与政府职能的演变》，载于《清史研究》2002年2期。

[44]如贫困省份甘肃于1958年上半年即投资兴建了224500个新工厂。

全国1958年基建投资达267亿元，比上一年增加97，相当整个“一五”

基建投资的一半（参见王绍光：《分权的底限》，北京：中国计划出版社1997年版）。

[45]“三提五统”

中的“三提”

指村级管理费、公积金、公益金三项提留；“五统”

指乡镇用于道路、教育、计划生育、民兵训练、优抚等公共事业的五项统筹费用。

改革前，上述费用在分配之前从村集体收入中扣除，称“提留”

、“统筹”

；包产到户后由农户均摊。

“三提五统”

是乡村两级自收自用的费用，国家没有统一标准。

集资收费更无标准可循，乡村干部往往以公共事业的名义任意摊派收费集资。

[46]转自周飞舟:《从汲取型政权到“悬浮型”

政权——税费改革对国家与农民关系之影响》，《社会学研究》2006年3期。

[47]“三个取消和一个调整”

即取消乡五项统筹和农村教育集资等专门面向农民的收费和集资;取消屠宰税和除烟叶特产税以外的农业特产税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;改革村提留征收使用办法;调整农业税和农业特产税政策。

[48]周飞舟:《从汲取型政权到“悬浮型”

政权——税费改革对国家与农民关系之影响》，《社会学研究》2006年3期。

[49]《清朝文献通考》卷四，《田赋考》；《皇朝经世文编》卷二七，朱云锦：《户部平余案略》。

[50]两税法=租庸调+杂派；王安石税法=两税法+杂派=租庸调+杂派+杂派；一条鞭法=王安石税法+杂派=两税法+杂派+杂派=租庸调+杂派+杂派+杂派；倪元璐税法=一条鞭法+杂派=王安石税法+杂派+杂派=两税法+杂派+杂派+杂派=租庸调+杂派+杂派+杂派+杂派；地丁合一=……=租庸调+杂派+杂派+杂派+杂派+杂派（参见王家范、谢天佑：《中国封建社会农业经济结构试析》，载于《中国农民战争史研究辑刊》3辑，上海：上海人民出版社1983年版，转自《中国经济时报》2000年11月3日，秦晖：《并税式改革与“黄宗羲定律”

》）。

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