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第23章（第2页）

这是十分准确的，因为提出和阐述这个方案的，都是康涅狄格代表。

阐述者是埃尔斯沃思，提交给委员会的是舍曼，创始者则是约翰逊。

约翰逊提出这个设想是在同一天，即6月29日，但发言比埃尔斯沃思早。

毕业于耶鲁大学、曾获得耶鲁大学硕士学位和哈佛大学名誉硕士学位的约翰逊，是哥伦比亚学院的第一任校长，他的父亲则是哥伦比亚学院前身国王学院的第一任校长。

也许正是由于这种家教和学历，约翰逊看问题往往一针见血、入木三分，极为透彻。

6月29日，约翰逊第一个发言。

他说，先生们的立场不同，这场争论就将永无休止。

你们一方视各邦为人民选区，另一方视各邦为政治社会。

应该说，两种想法都有道理。

那么，与其让这两方相互对垒，不如把它们结合起来──议会两院，一院代表人民，一院代表各邦。

这真是精彩之极！

既然&ldo;一个state，各自表述&rdo;，何妨&ldo;一个议会，两个代表&rdo;？而且，第二天，即6月30日，埃尔斯沃思还特地申明，他们的意见并无偏爱或偏见，因为他代表的邦（康涅狄格）不大不小，正好居中。

可惜麦迪逊他们不肯接受。

不但不接受，还说康涅狄格最没有资格提出这个问题，因为康涅狄格在信守邦联誓约方面其实记录不佳。

这话立即引起埃尔斯沃思和舍曼的抗议。

埃尔斯沃思说，不管别人怎么讲，我们这个邦一直全心全意地支持邦联。

查查军队的花名册就知道，在独立战争中作战的康涅狄格军人，人数远远超过弗吉尼亚。

舍曼则说，每当麦迪逊要证明《邦联条例》有缺陷时，他就谴责各邦所犯的过失。

这样说话，犯不着吧！

这就让许多代表感到不安。

如果连调解方的意见都不能容忍，这个会还怎么开下去？

决不让步

于是，富兰克林便出面讲和。

富兰克林说，现在的问题，是双方都在走极端，因此两难。

按比例分配吧，小邦说它们的公民权利有危险；席位平等吧，大邦又说它们出的钱有危险。

我是一个手艺人，我给大家说说手艺人的经验吧。

木匠做桌子的时候，如果木料的边缘厚薄不匀，他们就会两边各削去一点，让连接的地方严丝合fèng，桌子也就平稳了。

按照这个道理，双方都应该放弃一些要求，才能联合起来。

共和国这艘船既然为大家所共有，难道不该共同来决定冒险的规则吗？

实际上，所谓&ldo;十一人委员会&rdo;的报告，便正是一个两边各削去一点的方案。

我们不妨看看委员会名单：马萨诸塞格里、康涅狄格埃尔斯沃思（后换成舍曼）、纽约耶茨、新泽西佩特森、宾夕法尼亚富兰克林、特拉华贝德福德、马里兰路德&iddot;马丁、弗吉尼亚梅森、北卡罗来纳戴维、南卡罗来纳拉特利奇、佐治亚鲍德温。

这些人，不是坚持邦权的，就是主张折中的。

麦迪逊（弗吉尼亚）、威尔逊（宾夕法尼亚）、汉密尔顿（纽约）、鲁弗斯&iddot;金（马萨诸塞）这些铁杆&ldo;国权主义者&rdo;一个也不在里面，路德&iddot;马丁（马里兰）、耶茨（纽约）、佩特森（新泽西）、贝德福德（特拉华）这几员&ldo;邦权主义&rdo;大将反倒一个也不少（耶茨和兰辛等于是同一个人）。

这样一个委员会能提出什么样的方案，也就不言而喻了。

这是个一揽子方案，必须两条建议一并接受，即第一院议员按人口比例产生（每四万人产生一名议员），且独享钱财提案权和财权，第二院则每邦席位平等。

这也是一个妥协的方案，它正是以康涅狄格的提议和富兰克林的动议为基础形成的。

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