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第31章（第1页）

富兰克林的动议没有引起辩论。

因为大家心里都明白，这其实行不通。

凭什么要求总统和议员义务劳动？像麦迪逊那样靠借债度日来参加制宪会议的人又有几个？何况这个方案也有问题。

一是只有富人才能从政，平民将与政治无缘。

二是从政将成为业余活动，无法保证工作质量，也无法吸引人才。

联邦政府成立以后，几乎所有的人都认为要解决联邦财政问题，非汉密尔顿莫属。

但汉密尔顿当了六年财政部长后，嫌部长薪水太低，辞职去当律师。

薪水低了尚且不行，何况没有薪水？

看来薪水得有，问题是由谁来发。

埃尔斯沃思主张由各邦来发，因为各邦生活水平不同，无法制定统一标准。

威廉森同意，戈勒姆、伦道夫、鲁弗斯&iddot;金、威尔逊、麦迪逊、汉密尔顿反对，因为这会造成联邦议员对各邦政府的依附。

汉密尔顿说，付钱的人总是老板，拿了别人的钱就成了伙计。

联邦议员并非各邦政府的伙计，他们的薪水当然不能由各邦议会来发。

后来（8月14日），马里兰代表卡罗尔的话说得更难听。

他说，如果联邦议会议员的薪水由各邦发，他们又可以担任各邦政府的职务，那好，各邦议会就可以对他们说：好好听话！

不听话，就叫你们挨饿。

听话，就发薪水。

最后，除南卡罗来纳外，其余十邦都赞成联邦议员的薪水由联邦发。

最后，《联邦宪法》规定：议员领取服务报酬，由立法保障，国库支付。

总统也一样。

至于法官，是终身制，而且任期内薪水只增不减。

这是一项重大改革。

从此，从政不再是个别人的业余爱好，而是一种职业；总统、议员和法官也不再是兴之所至下海玩玩的&ldo;票友&rdo;，而是国家的雇员。

他们拿了国家的薪水，就必须为人民服务，否则就是玩忽职守、尸位素餐。

可见，发薪水，反倒能够防止腐败。

议员领了薪水，当然不能再兼职。

戈勒姆曾反对这项规定。

事实上这项规定也有它的问题。

比如像伦道夫、富兰克林这样的重要人物，就因为担任了本邦的行政官而不能担任邦联议会代表，以至于制宪会议只好在费城召开，不能在纽约的邦联议会举行。

6月22日，会议对此进行表决，决定是否取消不得兼职的规定。

马萨诸塞、新泽西、北卡罗来纳、佐治亚四邦赞成，康涅狄格、马里兰、弗吉尼亚、南卡罗来纳四邦反对，纽约、宾夕法尼亚、特拉华三邦赞成反对各半，表决无结果。

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