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唯其如此,制宪会议才阴云与曙光同在,妥协与原则共存。
王希先生有一本研究美国宪法精神与实践的著作,书名就叫《原则与妥协》(北京大学2000年版),是非常准确和到位的。
这三条底线是大多数制宪代表的。
为了守住这三条底线和这三项原则,他们愿意放弃自己的个人观点,接受这部宪法,连同它的瑕疵,并在宪法上签名。
佩特森和迪金森还特地赶回来或委托别人替自己签字。
但在梅森等人那里还有一条底线,那就是:尽管为了国家的统一,必须建立一个&ldo;全国最高政府&rdo;,但决不能因此而侵犯和剥夺公民的基本权利。
在梅森他们看来,这是比前面三条底线更基本也更重要的底线。
因为《独立宣言》说得非常清楚:人人生而平等,造物主赋予他们一些不可剥夺(转让)的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。
为了保障这些权利,人类才在他们中间建立政府。
所以,当打算组织政府的人要从人民那里获得授权时,也就是说,当他们要从人民和公民那里拿走部分权力的时候,必须事先保证,他们拿走这些权力,只是为了保障每一个公民的&ldo;生命权、自由权和追求幸福的权利&rdo;。
他们还必须保证,有些权利和权力,是他们在任何时候都不能以任何理由侵犯、剥夺和拿走的,这就是&ldo;公民权利&rdo;和&ldo;基本人权&rdo;,还有公民和人民监督政府的权力,包括避免、揭露、防止、抵制政府作恶的权力。
这是衡量一部宪法和一个政府好坏的第一标准。
缺少这样一条比前面三条更基本也更重要的底线,宪法就是不可接受的。
这正是梅森等人拒绝签字或者在代表大会上表示反对的原因之一。
现在我们知道,这个问题最后通过&ldo;宪法修正案&rdo;的方式得到解决。
《联邦宪法》这才站住了脚,才得到了美国人民的拥护,才开始成为美国人民世俗的《圣经》。
看来,有些事情说复杂也复杂,说简单也简单。
美国人的底线就很简单,只不过&ldo;生命权、自由权和追求幸福的权利&rdo;这样几个字。
即便展开来,也不过这样一些内容:不得立法建立宗教或禁止宗教信仰自由;不得立法剥夺言论自由和出版自由;不得立法剥夺人民和平集会、向政府请愿、表达不满和要求申冤的权利。
然而这样简单的几个字,却是他们的生命线和命根子。
在他们看来,如果宪法不能保障公民的基本权利,他们就宁愿不要宪法,也不要什么美利坚合众国。
所以,简单的东西未必简单。
而且,唯其简单,才是真理;也唯其简单,才可坚持。
真理从来就不是什么天花乱坠或者高深莫测的东西。
它应该是人人都能明白,人人都能掌握的。
同样,唯其简单,才是底线;也唯其简单,才可坚守。
底线弄复杂了,就弄不清,也守不住,最后只能是不再成其为底线,或者不再有底线。
相反,如果底线简单朴素,大家都明白,也都能守住,剩下的事情也就都好商量,都可以放到实践中去检验和调整。
即便有错误,有瑕疵,也顶多只是走些弯路,惹些麻烦,不至于动摇根本,酿成大祸。
看来,我们实在应该庆幸当年制定《联邦宪法》的那些&ldo;建国之父&rdo;,不过是些&ldo;蛮荒大陆上的乡巴佬&rdo;。
正因为他们没什么&ldo;文化&rdo;,也没什么&ldo;理论&rdo;,反倒比他们有文化的同胞(英国人)和有理论的朋友(法国人)干得更出色。
当然,我们更应该庆幸,他们虽然没什么文化和理论,却对基本人权和公民权利十分敏感和执着。
否则,恐怕谁也不能保证,受到万众拥戴的华盛顿就一定不会变成希特勒或者萨达姆。
要知道,希特勒和华盛顿一样,也是通过选举上台,而且也是没有亲生子女的。
想到这些,二百多年前那艰难的一跃,留给我们的就不会只是一点日出印象了。
第28章附录一制宪会议进程与辩论纪要(1)
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