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在民国初年,军阀政府比毛泽东的无法无天虽略胜一筹,但是当时中国的法令也没有几部,大家谈&lso;法治(制)&rso;,大半也都是搞不清楚的瞎扯淡(例如作为黎大总统喉舌的饶汉祥,就不懂啥叫&lso;法人&rso;,他以为法人就是&lso;公务员&rso;因而自称&lso;汉祥法人&rso;。
为此,他也就有了个外国诨名,叫做&lso;巴黎人&rso;了)。
虽然那时政府之内,也有许多&lso;了不起的人&rso;(胡适语)像梁启超、王宠惠、顾维钧等人,但是他们只是九牛一毛,一毛要牵动九牛,那就是幻想了。
这些洋东西,直到二十世纪,六七十年代,毛泽东、邓小平都还不能掌握,民国初年的政客、官僚和社会大众,就更是花岗石头脑了。
花岗石中所保存的就只有毛主席所说的&lso;下级服从上级,全国服从中央&rso;了。
读者贤达,您千万不能以&lso;现时观念&rso;来厚责古人啦!
思想转型是有其强烈的阶段性呢。
一切都是黑猫白猫慢慢地摸索出来的,慢慢地培养出来的,哪能一索即得呢?明乎此,我们就知道,黎段两个老军阀,把个府院之争,闹得水深火热,就更不难理解了。
在老黎心目中,乃至在他身边,为他撰写文告的&lso;巴黎人&rso;饶汉祥先生的忠告里,他是一国元首,下级服从上级的最高上级,掌握著「印把子&rso;,号令全国,怎能作橡皮图章,只盖印不管事呢?
可是在段的眼光里,乃至在他不可须臾离的秘书长徐树铮的认知中,中国当时实行&lso;民元约法&rso;是责任内阁制,他段总理才是全国的最高行政长官呢。
黎总统只是个花瓶,哪能遇事干扰国务院的行政呢?所以徐秘书长对总统府就颐指气使了。
他两造原来是各有道理,在一个现代化的民主国家里,他府院两方的正常关系,应该是分工、合作,双方依法行事。
可是行之于中国,双方的关系就纠缠不清了。
长话短说,他们的关系就变成不分工、不合作,不依法行事。
事实上,也无法可依。
所以他们的府院之争,也就永远无法和平解决了。
其骨牌效应,至今未已。
幕后的经济暗盘
以上所述都还限于中国政坛上冠冕堂皇的表面文章呢,历史家如揭开他们舞台后面的帏幕,看看他们台后的运作,就与台前颇有不同了。
因为在民国政治史中的政争,和其他历史上的政争,也只是大同小异的,那就是政治背后往往还有其经济暗盘也。
首先是第一次世界大战期间,也是国际关系史上所谓秘密外交的高潮期。
表面的公开外交是一套,暗盘中的秘密外交又是另一套。
第一次大战期间,也是世界历史上国际间秘密条约最为茂盛的时代。
君不见,我们轰轰烈烈的爱国&lso;五四运动&rso;,不就是因为中日之间的密约曝光,而爆发出来的?从秘密条约搞起,对本国或异国当权派,和有影响力的政客军阀作经济之贿赂,那就更是不在话下了。
在参战案初起之时,欧洲战场中对立的协约和同盟两集团,对中国的参战与否,都极为重视。
对协约国的英法来说,日本既已参加了协约国对德作战了,中国再随之加入,德奥在亚洲的势力,不用说就全部扫地出门了。
中国虽是个老大无用之国,它却有无限的人力资源、廉价劳工、原料和市场,能补协约国之不足。
还有就是日本,乘欧战方殷,在东亚混水摸鱼,已势不可遏。
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