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这些手段的基础是海权。
不过,海权除非得到认真加强,否则不能和俄国由于地理上的接近及其他情况而具备的陆上霸权相抗衡。
另外,由于俄国的政治一统及领土的绵延不断,对俄国施加的影响或许散乱无章。
然而,有关国家已认识到,它们由于在维护争执地区的商业和运输自由方面有着共同利益,从而有着一致的要求。
这些国家政策的正确,其间协调的成功正取决于它们能否认识到上述利益并准确评估自身的力量。
国家间合作的有效性取决于共同利益导致的必要性。
所以,对利益及其实现条件认识得越清楚、全面,合作就越稳固、长久。
陆上和海上强国的政策对象是那些政治与社会前景尚不确定的地区,决定这些前景的是各强国施于该地区人民身上的影响。
这些地区有东面的中华帝国,尤指汉族地区;还有西面土耳其的亚洲部分及波斯。
后两者互相毗邻,其分界线是一条虽然高大但起不到什么阻隔作用的山链,它从亚美尼亚山地向东南延伸几至波斯湾。
由于没有铁路,该地带从现代角度来看商业比较落后。
其面积----如不包括阿拉伯地区----是大约一百万平方英里,南邻地中海与波斯湾,北依黑海与里海,南北宽度大约是五百英里,相当于纽约至芝加哥距离的一半。
该地区有着巨大的发展潜力,可以修建一条铁路先把地中海和波斯湾顶点连接起来,再另建一条铁路经过波斯直抵印度边境。
如果这样一条干线得以投入运营,它自然会随后得到扩展。
在上述地区以及中国,政府和人民都同样地安于现状,不知道也不期望发展进步。
因此,处理这些国家的问题是十分棘手的,不如等到外部的文明进步国家确实需要处理它们时再说。
不过,现在针对中国而言,鉴于各国对问题的迫切有着现实的认识,且都在为从中国获得一块用以施加控制或影响的地盘而努力,它们已经十分重视关系到自身将来的需要了。
不管各国想建树什么影响,总有一点是相同的:它们要求获得某种优势,实实在在地据有某些权力和地盘。
这就是一些亚洲本地人所认为的强国想要得到某种特许权的唯一原因。
假如来自南北两个方向的这种动机十分强烈,它显然会左右各国的行为。
当然,完全用不着剥夺当地人民的权利,这既不实际也无必要,合理的打算只应是诱导他们接受一种能促进他们的进步、增进他们以及全世界的利益的局面。
如何实现这一局面,是逐渐接管对当地的统治----如在印度,还是象在埃及那样对保持名义上的统治的政府进行鞭策,是一个尚无法预测的细节问题。
对它的回答与其说是事先设定的,不如说还是取决于实际的演变。
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