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第51章（第2页）

第三议为&ldo;重诏令&rdo;，也就是中央精神一定要贯彻好。

张居正说，各衙门报上来要处理的事务，关系到各地方民情利害的，该衙门机关应考虑轻重缓急，按次序上报。

中央交办的事务，必须抓紧办理，事情才不至于堆在一起。

张居正指出，天子的号令，就如疾风霹雳，如果风也不能动，霹雳也不能击，那么可能连自然的进化都要滞住了，

张居正强调指出，近来中央的命令多落实不了，抄发到各部之后，往往拖住不办。

或是签一句&ldo;按中央精神办&rdo;就算完事，&ldo;一切视为故纸，禁之不止，令之不行&rdo;。

中央指示下来，各地方官反应迟缓，甚至有查勘一件事十余年也查不完者。

文卷堆积，多数被淹没掉了（多至沉埋）；可作证的人，一半都死掉了（半在鬼录），事情也查不出真相来了，最后使犯法的人漏网脱逃。

张居正愤怒地问道：&ldo;国有不伸之法……人怀不白之冤，是非何由得明？赏罚何由而当？&rdo;

张居正还特别强调指出，部院各衙门凡大小事务，接到中央命令后，数日之内，应尽快回复。

事情比较清楚的，要做一个结论，不要再推到下面省里去议了。

要是需要省里调查的，要严格立下一个期限，责令上报。

部里设立登记簿，办的时候登记，办完后注销。

超过期限的，要按违反制度论罪。

这也将作为吏部考核干部的依据之一。

这么干了以后，人人都会拼命尽职，事情就不会堆在一起推不动了。

‐‐史载，大明的官僚机构，到了嘉靖、隆庆这一代，凡有文件下来，官员都会签一个&ldo;照办&rdo;（钦此钦遵），然后就成空文。

什么&ldo;照办&rdo;？哪个还来理会！

一年里文件不知道有几麻袋，办没办，天知道！

文件本身就是一张纸，它又没有知觉，这事是没人来管的。

国家机构等于基本瘫痪。

你看各层，都有官在位置上，也经常有一些&ldo;揖会&rdo;，传达这呀那的，但实际工作一样也推不动。

‐‐人之初，性本懒吧？官员们有吃饭局、泡脚、剪彩的时间，却没有办实事的工夫。

第四是&ldo;核名实&rdo;，专门讲了用人标准，十分详尽。

张居正说，臣每见朝廷用人的时候，吏部首长就要慨叹缺乏人才。

窃以为，古今人才的人数和水平应该相差不远，皇帝使用赏罚之权驱使天下之士，什么样的人才得不到？而说&ldo;世无才焉&rdo;，臣不信也。

问题就在于&ldo;名实之不合，拣择之不精，所用非所急，所取非所求&rdo;。

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